Ketenaanpak prostitutie complexe opgave

Eind 2010 is Nijmegen gestart met een pilot voor een ketenaanpak straat- en jeugdprostitutie. Doel was om vrouwen uit de prostitutie te krijgen. Gemeente en zorginstellingen zouden daarbij nauw moeten samenwerken volgens afgesproken protocollen. De evaluatie door O&S van de casusbehandelingen in de eerste maanden wijst uit dat het organiseren van een doeltreffende ketenaanpak een heel moeizaam proces is. Bij een groot deel van de 25 casussen bleek het heel moeilijk om echte vorderingen te maken. De resultaten van de evaluatie zijn meegenomen bij de herdefiniëring van de aanpak. De aanpak is inmiddels ondergebracht bij één organisatie.

In september 2009 is de gemeente Nijmegen de voorbereidingen gestart voor een samenwerkingsketen Straatprostitutie. Aanleiding vormden onderzoeken m.b.t. de tippelzone en de jeugdprostitutie en loverboyproblematiek binnen Nijmegen. Doel van de aanpak was om vrouwen uit de prostitutie te krijgen. Eind 2010 waren er nog veel onduidelijkheden rondom de inrichting van de keten, maar toch is besloten op dat moment een start te maken met de aanpak van concrete casussen. Er werden een regieteam en een casuïstiekoverleg ingesteld, met deelname van IrisZorg, het Meldpunt Bijzondere Zorg (ondergebracht binnen de GGD), het Maatschappelijk werk en de gemeente. De eerste periode werd daarbij gezien als een pilotperiode. Over de maanden januari tot en met april 2011 is een evaluatie uitgevoerd, m.n. op basis van verslagen en dossiers van de beide overleggen.

De analyse van de casusbehandelingen in de periode januari-april 2011 wijst uit dat de individuele problematiek heel complex is en het organiseren van een doeltreffende ketenaanpak moeizaam gaat. Bij een groot deel van de 25 casussen bleek het niet mogelijk flinke vorderingen te maken. Knelpunten waren onder meer de onduidelijkheid over de regie, de veelheid aan benodigde afstemmingen, het geringe overzicht over de doelgroep en de te beperkte betrokkenheid van de politie.

De resultaten van de evaluatie zijn meegenomen bij de bijstelling van de aanpak. Inmiddels is door het gemeentebestuur besloten om de aanpak neer te leggen bij het Meldpunt Bijzondere Zorg. Het Meldpunt heeft de opdracht om de aanpak vanuit de eigen organisatie vorm te geven en daarbij samen te werken met betrokken instellingen.

• Keten jeugd- en straatprostitutie, verslag pilotperiode (augustus 2011) (218 kb)