Hoofdfunctie

In de comptabiliteitsvoorschriften 1995 (CV 95*) was de functionele indeling leidend voor de begroting en de jaarrekening (jaarstukken). In het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) is dat niet meer het geval. De raad bepaalt zelf voor een belangrijk deel de indeling van de begroting (en daarmee van de jaarstukken). Met het oog op de informatiebehoefte van derden (Ministerie van BZK, toezichthouder, CBS, Europese Unie) dienen gemeenten hun begroting en jaarstukken voor hen te converteren naar de functionele indeling. De raad heeft hier geen bemoeienis mee. Het college stuurt de betreffende informatie naar de toezichthouder en het CBS. Dat gebeurt na afloop van elk kwartaal.

Met het oog op de vergelijkbaarheid over de jaren, zeker wanneer de indeling van de begroting (en jaarstukken) in de loop der jaren is gewijzigd, kan de functionele indeling ook een bron van informatie voor de gemeenteraad zijn. De functionele indeling kan ook een hulpmiddel zijn bij de vergelijking van de begroting (of jaarrekening) met die van andere gemeenten.

Binnen de functionele indeling worden de volgende hoofdfuncties onderscheiden.

Hoofdfunctie 0: algemeen bestuur

Hoofdfunctie 1: openbare orde en veiligheid

Hoofdfunctie 2: verkeer, vervoer en waterstaat

Hoofdfunctie 3: economische zaken

Hoofdfunctie 4: onderwijs

Hoofdfunctie 5: cultuur en recreatie

Hoofdfunctie 6: sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening

Hoofdfunctie 7: volksgezondheid en milieu

Hoofdfunctie 8: ruimtelijke ordening en volkshuisvesting

Hoofdfunctie 9: financiering en algemene dekkingsmiddelen

Onder de term ‘functionele indeling’ in dit lexicon zijn ook de functies benoemd die binnen de hoofdfuncties onderscheiden dienen te worden. In de Ministeriële Regeling informatie voor derden (zie www.minbzk.nl of www.commissiebbv.nl) is een uitgebreide toelichting op de te onderscheiden (hoofd)functies opgenomen.