Verschillenanalyse
Wanneer er in de jaarrekening voor de onderscheiden programma’s sprake is van verschillen tussen de cijfers in de jaarrekening en die uit de gewijzigde begroting (de dynamische begroting) dienen deze verklaard te worden. Dit gebeurt in de jaarrekening onder de kop ‘verschillenanalyse’. Bij het volgen van de wettelijke regels kunnen de verschillen tussen de jaarrekening en de dynamische begroting niet groot zijn, omdat wijzigingen in beleid en/of wijzigingen in benodigde middelen vooraf door middel van een begrotingswijziging door de raad worden vastgesteld. Alleen die wijzigingen waarover de gemeenteraad geen besluit meer kan nemen, omdat er geen raadsvergadering meer plaatsvindt in het begrotingsjaar, zouden volgens de wet nog een verschil tussen de jaarrekening en de dynamische begroting kunnen opleveren. Dit is ook het uitgangspunt bij de controle van de rechtmatigheid door de accountant. Het lastigste punt daarbij is om te beoordelen of afwijkingen tussen dynamische begroting en jaarrekening niet eerder bekend hadden kunnen zijn, zodat de raad toch binnen het begrotingsjaar tot een wijziging van de begroting had kunnen besluiten.
Op grond van de Gemeentewet en het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten (BBV) is het van belang dat verschillen tussen de jaarrekening en de dynamische begroting:
