W-vragen

In de begroting en jaarstukken moet per programma antwoord worden gegeven op de drie W-vragen. Dit is voorgeschreven in het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). De drie W-vragen en de manier waarop deze in de begroting en jaarstukken beantwoord worden, zijn:

Begroting	Jaarstukken
Wat willen we bereiken? Hier wordt aangegeven welke doelen (maatschappelijke effecten) met het programma bereikt moeten worden.	Wat hebben we bereikt? Er wordt uitgelegd in hoeverre beoogde doelen feitelijk zijn gerealiseerd; de realisatie van doelen wordt dus afgezet tegen de voornemens uit de begroting.
Wat gaan we daarvoor doen? Op deze plaats wordt aangegeven welke activiteiten moeten worden uitgevoerd om de gestelde doelen te bereiken.	Wat hebben we daarvoor gedaan? Er wordt uitgelegd in hoeverre beoogde activiteiten feitelijk hebben plaatsgevonden; de realisatie van activiteiten wordt dus afgezet tegen de voornemens uit de begroting.
Wat gaat dat kosten? Hier wordt aangegeven welke lasten (maar ook baten) aan de orde zijn voor de uitvoering van het programma.	Wat heeft dat gekost? Er is verantwoord over de lasten en baten afzonderlijk; het verschil met de dynamische begroting wordt uitgelegd.

Samen met de rekenkamers van Apeldoorn en Arnhem heeft de Rekenkamer de kwaliteit van de programmabegrotingen 2004 onderzocht. Het rapport hierover is uitgebracht in april 2004. In dit onderzoek is onder meer stilgestaan bij de wijze waarop de drie w-vragen beantwoord zouden moeten worden en hoe dit in de praktijk in de drie gemeenten is gebeurd. In het kader van de nazorg heeft de Rekenkamer onderzoek gedaan naar onderdelen van de programmabegroting 2005 (november 2004). Ook in het onderzoek naar de jaarstukken 2004 (september 2005), 2005 (september 2006) en 2006 (mei 2007) heeft de Rekenkamer onderzocht hoe de drie w-vragen zijn beantwoord. De auditcommissie heeft dat onderzocht naar aanleiding van de jaarstukken 2007.